Победитель не кормит: как демпинг на торгах приводит к недоеданию в детсадах
Один из крупнейших поставщиков питания в Петербурге, комбинат «Серна», не докладывает
порции и занижает энергетическую ценность блюд в детском саду №20 Калининского района.
Ситуация стала следствием демпинга цен на аукционе.
В минувшем году «Серна» приняла участие в двух конкурсах на организацию питания в
шести дошкольных учреждениях Калининского района. На обоих торгах единственным
конкурентом был комбинат «Артис-Детское питание», также получавший контракты за
счет радикального занижения стартовой цены контрактов.
Так, предприятие занизило стоимость контракта на 47%, опустив цену с 84,6 до
44,4 млн рублей. В другом случае показатель был опущен до 33%. Однако этого
оказалось недостаточным для победы, поскольку «Серна» занизила стоимость в
первом случае на 67%, а во втором на 57%.
Из этого следует, что воспитанники детского сада №20 вынуждены питаться не на
запланированные 33 млн, а лишь на 11 млн рублей. Журналисты задались вопросом
о качестве поставляемой в детский сад продукции, при урезании запланированной
суммы в 3 раза.
На этом фоне примечательно, что совладелица компании Наталия Сорокина многократно
говорила о том, что её предприятие не может себе позволить снижение цены более
чем на 35%.
«По одному лоту мы вынуждены были снизиться, только в одном учреждении, на 35%.
Дальше ниже мы не можем идти. У нас есть специальная команда, которая всё это
рассчитывает, наши риски. Мы вынуждены были снизится, чтобы не пустить на рынок
непорядочных каких-то непонятно кого», — заявляла совладелица «Серны».
Журналисты обратились к меню детского сада №20 Калининского района и обнаружили
несоответствие рекомендаций и приготовленных на завтра блюд. Так, например,
дети получают 120 гр. каши вместо положенных СанПиНом 130-150 гр.
Требования регламента установлены для снижения рисков и повышения роли здорового
питания. Однако их несоблюдение может привести к ухудшению здоровья и инцидентам
с отравлениями.
Отклонения от нормы также были зафиксированы в порциях по жирам, белкам и углеводам.
Если ознакомиться с приложением №10 к регламенту, становится ясно, что нехватка
белка в детских порциях составляет 12%, жиров – 18%, а углеводов — около 10%.
Любой комбинат, урезая порции подобным образом, может сэкономить миллионы рублей.
Однако это может вынужденная мера, если руководство предприятия допустило просчет
и не может выполнить в полной мере условия контракта.
Из-за подобных действий страдают дети, вынужденные питаться урезанными порциями.
Отсюда и рост числа жалоб от самих учащихся и их родителей.
В Петербурге продолжаются проверки в школах, детских садах и на обслуживающих их
комбинатах на соблюдение антимонопольного законодательства. УФАС удалось установить
несколько операторов питания, вероятно находившихся в составе картеля в 2018-2020
годы в Калининском районе. Хоть официальных фигурантов пока в деле не раскрывают,
СМИ предположили, что «Серна» может быть в их числе совместно с «Альфа-Провиантом»,
«Кавалером» и другими. Участники могли создавать видимость конкуренции для
поддержания выгодных цен на лоты.
Ситуация наглядно демонстрирует необходимость пересмотра правил проведения тендеров,
где оцениваться должны, в первую очередь, показатели качества. Кроме того, к
выявленным участникам картелей необходимо пристальное внимание надзорных органов.
Источник материала: Версия