В Россельхознадзоре не хватает кадров для выдачи фитосанитарных сертификатов
21 июля 2021 года на площадке Торгово-промышленной палаты Псковской области состоялась встреча временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Северо-Западного межрегионального управления «Россельхознадзора» Петровой Светланой Сергеевной и представителями компаний, занимающимися экспортом пиломатериалов: ООО «БирчВуд», ООО «Импекс-Сервис», Ассоциация лесопромышленников Псковской области и др. Об этом Псковскому агентству информации сообщил помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области Мария Николенко
Мероприятие было организовано eполномоченным по защите прав предпринимателей Псковской области Мурылёвым Аркадием Анатольевичем совместно с Союзом «Торгово-промышленная палата Псковской области».
Причиной для встречи послужило обращение руководителей компаний – экспортёров в связи со сложной ситуацией, сложившейся с выдачей фитосанитарных сертификатов.
В соответствии с регламентом, утверждённым приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 декабря 2017 года решение о выдаче сертификата принимается в течение трёх рабочих дней. До 26 июня 2021 года выдача фитосанитарного сертификата поводилась на практике в день подачи заявления или на следующий. В настоящее время выдача производится в максимальный сроки, установленные приказом министерства (на третий день), что крайне отрицательно сказывается на оперативности и предсказуемости в работе компаний – экспортёров, особенно, в случае со скоропортящейся продукцией. Экспортер в лучшем случае вынужден выплачивать посуточные штрафы перевозчику груза за простой, а в худшем теряет перевозчика из-за задержки срока отправки (выпуска) груза.
Основной причиной увеличения сроков рассмотрения заявлений является нехватка кадров, вследствие недавней волны сокращений в управлении. Функции по приёму документов и рассмотрению заявления в настоящее время осуществляет один инспектор, хотя в соответствии с административным регламентом эту работу должны выполнять два сотрудника.
Также участниками встречи была отмечена острая необходимость в переходе на электронный документооборот. В регламенте, разработанном и утверждённом в 2017 году, предусмотрена возможность подачи заявления и получения фитосанитарного сертификата в электронном виде. Однако, по прошествии трёх с половиной лет в Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору данная возможность так и не была реализована. При подаче заявлений приходится многократно предоставлять копии одних и тех же документов.
Обсудив проблемы, которые негативно сказываются на работе компаний – экспортёров, особенно в условиях, когда экспорт имеет большое значение для экономики страны, участники встречи договорились о выдаче фитосанитарного сертификата не позднее, чем на следующий рабочий день. Также решено направить обращение в министерство сельского хозяйства об увеличении штатной численности инспекторов, ответственных за выдачу фитосанитарных сертификатов, с указанием обоснования такой необходимости. В связи с увеличением экспорта необходимо обеспечить выдачу фитосанитарных сертификатов и по выходным дням. В настоящее время это невозможно. Продиктованная сложившейся реальностью и развитием цифровых технологий необходимость изменения регламента по приёму заявлений и их оперативному рассмотрению также значительно сократит сроки принятия решения о выдаче документа.