Более 90 тысяч орловцев остались без жизненно необходимых лекарств
К собственному корреспонденту ОрелТаймс по Болховскому и Мценскому районам обратился житель Болхова Юрий Сташков. Он рассказал, что его жене, больной сахарным диабетом, вдруг отказали в бесплатном получении остро необходимого ей инсулина. В ходе журналистского расследования выяснилось, что в таком положении оказались не только проживающие на загрязнённой от ЧАЭС территории диабетики, но и люди, страдающие другими заболеваниями.
«Сама в большом шоке»
Так отреагировала на звонок главный врач Болховского центральной районной больницы Надежда Амбарнова.
— У меня есть письмо-пояснение Департамента здравоохранения, — рассказала она.— С 1 октября 2023 года лица, проживающие на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС и получающие за это ежемесячные социальные выплаты, потеряли право получать льготные лекарственные препараты. Там указаны законодательные акты, послужившие основой для принятия такого решения.
Под него попали также больные бронхиальной астмой, муковисцидозом, дети с различными заболеваниями, эпилептики, у которых припадки, судороги, — пояснила собеседница. — Я отправила документы в районную прокуратуру, попросила разобраться в данной ситуации: как нам быть? Потому что сейчас мы начинаем сталкиваться с валом проблем. То есть, раньше люди получали лекарства бесплатно, а теперь — бах: идите, покупайте, раз вы живёте в чернобыльской зоне…
Если же мы выдадим бесплатные рецепты, — завершает Амбарнова, — оплачивать приобретение лекарств будем сами.
Мы спросили
ОрелТаймс через информационно-аналитическое управление администрации губернатора направило в Департамент здравоохранения области запрос. Приводим его полностью, чтобы каждый сам сделал вывод о полноте полученных ответов на поставленные вопросы.
Мы спросили:
Какие конкретно изменения в 2023 году произошли в обеспечении льготными лекарствами жителей Орловской области, проживающих на территориях, имеющих статус пострадавших от аварии на Чернобыльской атомной электростанции? С какой конкретно даты начали действовать эти изменения?
Сколько орловцев, проживающих на «загрязнённых» территориях, имеют право на получение льготных лекарств? В какую денежную сумму в среднем обходится их обеспечение?
Если житель «загрязнённой» территории откажется от чернобыльской выплаты с ноября 2023 года, то с какого времени он вновь сможет получать свои лекарства по льготе? Сколько человек на текущий момент отказались от так называемых «гробовых» в пользу получения льготных лекарств?
Какой выход из сложившейся ситуации видит Департамент здравоохранения Орловской области в связи с тем, что подавляющее большинство таких орловцев не успели отказаться от чернобыльской выплаты и теперь остались и без денег, и без лекарств? Почему о введённых изменениях население не было своевременно проинформировано?
Нам невнятно ответили
Ответ Департамента здравоохранения области нуждается в переводе с чиновничьего языка. Поэтому приводим его в изложении.
В статью 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» внесены поправки, которые вступили в силу 24 июля 2023 года (обратите внимание на дату!). Она дополнена пунктом 10, устанавливающим, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Лица, указанные в пункте 10 имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг до 1 октября текущего года (обратите внимание на дату!) в целях его получения полностью или с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В перечень таких населённых пунктов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, включено более 800 населённых пунктов, расположенных на территории Орловской области.
Департаментом направлено обращение (куда, кому?) с просьбой выступить с законодательной инициативой по вопросу возврата права на набор социальных услуг (либо отказа от права на набор социальных услуг). С месяца, следующего за месяцем обращения заявителя в отделение Социального Фонда по месту регистрации, в целях обеспечения указанной категории лиц лекарственными препаратами за счет средств федерального бюджета.
Иными сведениями на текущий период Департамент не располагает.
Очередной «наезд» правительства
Руководство страны на проблему зон, пострадавших от аварии на ЧАЭС, имеет свою точку зрения. Оно всячески пытается перевести их в число «нормальных». Чтобы можно было считать производимую там сельхозпродукцию экологически чистой, привлекать на их развитие больше инвесторов, сократить траты на социальные выплаты пострадавшему населению.
Первую попытку «отменить» радиацию правительство предприняло в 1997 году. 60 населённых пунктов Болховского района были признаны чистыми, а 49 и город Болхов переведены из зоны с правом на отселение в зону с льготным социально- экономическим статусом. Второй «наезд» состоялся в 2015 году. Он полностью перевёл район в статус социально-экономической зоны (но вплоть до 2036 года!)
Две льготы, получаемые за одно и то же, с точки зрения правительства накладны. И поставило людей перед выбором: либо социальные выплаты за проживание в зоне, пострадавшей от аварии на ЧАЭС – либо бесплатные лекарства от определённых болезней, вызванных этой катастрофой.
Цена поправки
Между тем, по данным академика РАН Ю. Израэля (от 25 апреля 2001 года), уровни радиации более 1 Кюри на один квадратный километр на Орловщине (этов первую очередь Болховский район) будут наблюдаться ещё и после 2050 года.
В период 1986-1993 годов в Болхове было взято всего 84 пробы, 50% из которых безадресные, вызывающие большие сомнения. Один из самых высоких уровней загрязнения – 12,7 Кюри на квадратный километр (сентябрь 1999 года) был в центре города. А каков он на этом месте теперь? Никто не знает.
Академик РАМН профессор А. Цыба в аналитической справке «Медицинские последствия Чернобыльской аварии, современное состояние» подчёркивал: «Заслуживает пристального внимания тот факт, что наиболее точный показатель, характеризующий уровень заболеваемости раком щитовидной железы на загрязнённых территориях, составляет за период с 1986 по 1999 годы для Орловской области — 47,2 на 100 тысяч населения».
Когда проводились новые исследования, каковы их результаты – общественности неизвестно. Зато мы знаем, во сколько оценивает правительство страны проживание людей в такой зоне. Социальные выплаты за это, по данным Болховского районного Пенсионного фонда, составляют 708 рублей. Компенсационные ежемесячные доплаты — 82 рубля. Тем, кто работает, начисляют еще 329 рублей. Всего 1119 рублей. Ещё есть выплаты на содержание детей согласно их возрасту. А тот же инсулин, по данным Болховской муниципальной аптеки, стоит (в зависимости от объёма лекарства и набора средств для его применения) – от 450 рублей до 5 тысяч.
Население вовремя не оповестили
Но, пожалуй, самая главная трагедия случившегося заключается в том, что Департамент здравоохранения области вовремя не оповестил жителей Орловщины о принятом решении. Люди пропустили срок возможного отказа от выплат в пользу получения лекарств и теперь все, кто проживает в зонах, пострадавших от аварии на ЧАЭС, фактически лишены возможности получать жизненно необходимые лекарственные средства в течение целого года! Потому что если заявление на отказ от чернобыльских выплат подано в нынешнем ноябре, льготные жизненно необходимые лекарства можно будет получить только в ноябре 2024 года! И в таком положении сегодня оказались более 90 тысяч орловцев!
И как теперь выживать больным людям?