Прирастаем школами, садиками, поликлиниками и дорогами: итоги заседания гордумы Краснодара

Соблюсти интересы жителей и бизнеса

Жаркие дебаты сопровождали практически весь процесс подготовки документа. Депутаты были верны своей главной цели: они старались максимально учесть интересы жителей города.

Над основными положениями проекта работала специально созданная комиссия. Особое внимание уделили возможности ведения предпринимательской деятельности в новых условиях. Этот вопрос обсуждали на совместных совещаниях с представителями комитетов городской Думы Краснодара и прокуратуры города.

Юридическим отделом гордумы, парламентариями и сотрудниками прокуратуры были внесены замечания и предложения, большинство из которых вошли в итоговое решение.

Паркуемся по правилам!

Чтобы исключить спекуляцию и обеспечить дополнительные гарантии, в проект внесено предложение о том, что расчет количества парковочных мест по вновь установленной формуле не должен привести к уменьшению существующих требований к размещению парковок. А именно должно быть обеспечено не менее одного парковочного места (машино-места) в историческом центре Краснодара и не менее 0,75 парковочного места (машино-места) на одну квартиру на остальной территории города.

Сколько нужно мест в школах и детских садах

Согласно методическим рекомендациям Мин-экономразвития России и нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края, установлена формула расчета необходимой численности мест в общеобразовательных и дошкольных учреждениях. Эта формула учитывает официальные статистические данные возрастного состава населения.

С учетом официальных статистических данных на текущий период установлено, что на 1000 жителей необходимо 107 мест в общеобразовательных учреждениях и 71 место в дошкольном учреждении. Ранее указанные цифры составляли 126 и 104 соответственно (данные снижения осуществлены на основании официальной статистической информации).

Уплотняемся на 8 квадратных метров

В числе важных моментов — снижение нормы жилой площади в целях расчета численности населения с 30 до 22 кв. метров.

Если ранее на 10 тыс. кв. м жилья по расчету принималось 333 человека (10000/30 = 333), то в настоящее время будет учитываться 454 человека (10000/22 = 454). Таким образом, при той же плотности застройки количество требуемого числа мест в образовательных учреждениях возрастет.

Получается, что снижение показателей, основанных на статистических данных, по потребностям в детских садах и школах нивелируется увеличением численности населения.

Школы и детские сады должны располагаться в определенном радиусе территориальной доступности, и сейчас, по новым правилам, вновь застраиваемые районы будут полностью обеспечены учреждениями образования. Там, где в настоящее время существует дефицит в подобной инфраструктуре, станут изыскивать земельные участки для строительства соцобъектов, чтобы решить этот вопрос.

Кроме того, в новой редакции площадь земельного участка общеобразовательной организации на одного учащегося увеличена с 50 до 55 кв. м, дошкольного образовательного учреждения — с 40 до 44 кв. м.

Еще немного цифр

• Потребность в поликлиниках увеличивается с 18 до 35 посещений на 1000 человек, что говорит о практически двухкратном росте показателя.
• Потребность в машинах скорой помощи возрастет в 5 раз: с одного до пяти автомобилей на 10 тыс. населения.
• Обеспеченность улично-дорожной сетью увеличена в 5 раз — с 2,1 км на 1 кв. км до 10 км на 1 кв. км.

Таким образом, принятый документ в разы повышает качество всех социально значимых показателей при градостроительном освоении территории города и фактически является новым историческим этапом развития краевого центра.

Если в проекте планировки запланировано возведение 50 тыс. кв. м жилья:

Ранее

В прежней редакции нормативов требовалось:

• 50000:30 = 1666 жителей.
• 1666*0,126 = 210 мест в общеобразовательной школе.
• 1666*0,104 = 173 места в ДДУ. При этом обеспеченность ДДУ общего типа допускалось сокращать по коэффициенту 0,7. То есть:
  173*0,7 = 121 место в ДДУ.

А сейчас

По новой редакции нормативов градостроительного проектирования, принятой с учетом таблицы поправок на заседании 30.06.2022:

• 50000:22 = 2272 жителя.
• 2272*0,107 = 243 места в общеобразовательной школе.
• 2272*0,071 = 162 места в ДДУ.

Компетентно

Андрей Анашкин, председатель комитета по строительству, градостроительной и архитектурной деятельности городской Думы:

— Важной вехой в работе Думы и нашего комитета стала разработка и утверждение новых Правил землепользования и застройки, которые были призваны начать реализацию Генерального плана. Перед нами стояла задача — привести градостроительное зонирование в соответствие с функциональным зонированием Генерального плана, чтобы все застройщики и все жители города знали, как будет развиваться каждый земельный участок нашего города. При разработке Правил землепользования и застройки мы учли предложения застройщиков и многочисленные просьбы и пожелания, которые поступили от краснодарцев в комитет в рамках публичных слушаний. А именно: чтобы любое выданное разрешение на строительство многоквартирных домов сопровождалось параллельным строительством социальных объектов: школ, детских садов, поликлиник, зеленых зон и др. Эти постулаты и легли в основу Правил землепользования и застройки. Следующим шагом стала разработка местных нормативов градостроительного проектирования, которое мы начали еще в прошлом году, и наконец эта большая работа завершена. Новый документ позволит закрепить нормативно-правовую базу для устойчивого развития нашего города.

Важно! Предложения юридического отдела городской Думы Краснодара и прокуратуры города

Установлена обязанность учета числа жителей каждой блоксекции блокированного жилого дома из расчета 3 человека, а не в целом на весь блокированный жилой дом, что могло привести к снижению расчетной численности жителей планировочного района.

Введена норма о включении наряду со спортивными и игровыми площадками в число обязательных на придомовой территории еще и зеленой зоны отдыха.

Установлено, что показатели автомобилизации для расчета парковочных мест должны быть общедоступными и размещены на официальном интернет-портале органов местного самоуправления —
сайте администрации и городской Думы Краснодара.

Все требования по расчету парковочных мест на придомовых территориях с учетом парковок в пределах улично-дорожной сети могут учитываться только в том случае, если они входят в проект планировки территории вместе с многоквартирным жилым домом и соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.

Норма, воспроизводящая требования нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края об учете парковочных мест гипер- и супермаркетов при расчете парковочных мест придомовых территорий в рамках особенностей столицы региона и дополнительной защиты интересов жителей Краснодара, дополнена требованиями о том, что данные парковки учитываются, только если объект включен в проект планировки территории вместе с многоквартирным жилым домом и к этим парковочным местам обеспечивается беспрепятственный круглосуточный доступ для размещения автомобилей жителей.

Уменьшен коэффициент, позволяющий сокращать число придомовых парковочных мест на число парковок улично-дорожной
сети с 0,8 до 0,5, что приведет к увеличению парковочного пространства в непосредственной близости для жителей дома.

Материал подготовила Юлия Осипова